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 崇义县非公有制企业党建工作现状及对策

崇义县非公有制企业党建工作现状及对策

来源:本站原创  作者:gzshbjb 更新时间:2013-4-27

  根据市工商联《关于开展非公有制企业党建工作调研的通知》要求,近期,县工商联到部分会员企业深入调研,召开座谈,听取建议意见。现将调研情况汇报如下。

  一、     非公有制企业党建工作现状与成效

  截止201212月,全县非公有制企业总数8094户,其中:私营企业542户,规模以上企业20户,注册资金100万元以上的非公企业152户。党员总数550人,党委2个,党支部17个。个体工商户7552户,党总支1个, 2012年全县非公有制经济实现税收60618万元。在非公有制企业党员及党组织的管理上,以属地管理为主的原则把党员及党组织划归不同党委进行管理。农村分散的个体业主党员归入村党支部由乡镇党委进行管理;党员较集中的集镇和企业采取独建、联建、挂靠组建等方法组建非公经济党支部和企业党支部,根据行业特点由工商局党委或工信局党委进行管理。在具备成立党组织条件的企业全部成立了党组织,非公企业党建工作取得了一定成效。

  1、领导重视,部门推动。采取“选、派、兼”等方式,选优配强企业党组干部。全县共从机关及退居二线干部中选派了12名党务工作经验丰富的干部到非公企业担任党组书记及其它职务,选派了35名党建工作指导员,健全了“一会三组”工作机制,选优配强了群团组织负责人。完善了《党员定期书面汇报制度》、《党员谈心制度》、《党员挂牌上岗制度》、《党员承诺制度》等制度,在规模较大、党员较多、基础较好的企业设立了党组办公室和党员活动室,较好地实现了党组织阵地规范化、活动经常化,制度标准化。

  2、创新模式,搭建企业党建工作平台。2009年,章源钨业公司党委在深入学习实践科学发展观活动中,广泛发动党员群众主动征求意见、积极建言献策,公司党委将党员员工提出的意见建议进行认真梳理后提交给企业业主,其中部分党员员工提出的党委要定期听取党员和员工的意见建议以及改进公司经理办公会形式的2条建议,引起了企业业主的高度重视,要求党委认真抓好整改落实,并提出每位党组织书记每季度应以书面形式向党委和业主报告工作总结及提出合理化建议。公司党委经过调研,探索试行了以“党员职工(代表)参加民主恳谈会、党组织负责人参加(列席)企业决策层会议、非党员业主列席党组织民主生活会,党组织书记履职目标卡、党员个人先锋储绩卡”为主要内容的“三会两卡”工作机制。构建了企业、党组织、党员、员工四位一体的工作模式,搭建起非公企业党建工作平台,拓宽了党组织和党员作用发挥的有效路径,激发了党组织和党员作用发挥源动力,实现了党建工作和企业发展互促共赢。目前该模式已在部分企业试行,取得了较好成效。如县章源钨业公司党员黄英海提出公司矿山污水处理厂技术改建建议方案得到公司采用,每年可为公司节省25万元经费,公司当即奖励其1万元;党委委员肖学有带领的党员攻关小组提出公司氢站资源消耗大,需将电解氢改为甲醛制氢的建议被公司采用,每年为公司节省成本900万元。

  3、党建带群建,深入推进企业文化建设。坚持把塑造企业文化,培育企业团队精神,帮助员工树立主人翁意识作为党组织工作的重要考核内容,通过领导工会、共青团等群团组织,组织开展丰富多彩的群众活动,把思想政治工作寓于企业文化建设之中。如耀升公司现有工会会员1127人,成立了11个妇女小组,公司党委经常召集工会、团委、妇联负责人召开“三会一组”会议,结合企业实际,开展“党员示范岗”、“红旗班组”、“科技创新”等活动。章源钨业股份有限公司党委建设党群服务中心,将职工之家、妇女之家、青年之家全部纳入党群服务中心,分类规划设计,合理划分功能区块,实现一个阵地、多样服务。

  二、     非公有制企业党建工作存在的问题

  1、部分非公企业主对党建工作认识不到位,重视不够

  部分企业业主认为经营企业的主要目的是为了获取最大的利益,企业领导的核心任务就是生产经营和管理,党建是“附带”的工作。他们对党建工作认识不到位,多数工作都是被动应付。尤其是一些本人不是党员或不是党组织主要负责人的业主,党的观念意识比较淡薄。存在三怕思想:一怕党组织建立后,会干预企业的生产经营,削弱和制约业主的权力;二怕党组织活动过多,影响正常生产,加大管理成本;三怕党组织建立后,对解除党员的劳动关系受到制约,增加自身负担,对建立党组织缺乏理解和支持,这些都直接影响非公有制企业党组织的组建、活动的开展和作用的发挥。

  2、企业党组织自身建设的薄弱,影响了党建工作开展

  一方面非公有制企业党组织负责人往往身兼数职。由于他们大多是企业生产经营中的骨干力量,业务工作繁忙,平时很少有精力去抓党务工作,党员工作难以开展,党建工作缺乏创新性,党组织吸引力不高。另一方面部分非公企业从事党务工作者级别不明确、待遇保障得不到落实。非公党建事情多、任务重、压力大,党务工作者得不到相应的上级政府部门政策和公司待遇保障,使得他们不能按功论酬,挫伤工作积极性。

  3、非公企业党组织活动形式单一,党组织的作用没有充分发挥

  一些非公企业党组织虽然建立了党的组织,但是各种制度不健全、活动开展不到位、党员教育管理跟不上,企业党组织的凝聚力、吸引力有所下降。一些非公企业党组织也只是停留在上级布置开展的一些活动上,没有自己组织的活动,没有充分发挥党组织和党员作用。重要的是党建工作与企业的发展联系不紧密,党组织在企业中的“引导、凝聚、带头”等作用没有充分发挥和体现。

  4、党员的教育和管理难度大

  一是非公企业党员流动性大。非公企业党员流动性大是企业党的建设面临的新问题,党员作为“打工族”出现在非公有制企业中,身份职业经常变动, “流出地管不了,流入地管不着”的党员占有一定的比例。二是党员教育方式缺乏创新。部分党组织未形成较规范的组织工作机制,党员教育管理工作相对滞后,党组织工作内容简单,活动形式单一,致使党员积极性不高,对入党积极分子和群众吸引力不够。离退休、流动党员对参加政治学习、组织活动不主动,游离于组织之外,党员教育管理难以实施,有些甚至失去联系、失去教育。

  三、     加强非公有制企业党建工作的对策和建议

  1、提高认识,强化措施。加强非公有制经济组织党的建设必须解决好思想认识问题,各级党组织要高度重视非公有制经济组织党的建设,把加强非公有制经济组织党建工作做为事关巩固党的执政地位,事关一个地方经济健康发展的大事来认识。把抓好非公有制经济组织党建工作纳入各级党委的重要议事日程,明确目标,强化措施,以强化制度建设为重点,建立涉企部门领导干部党建工作联系点制度。同时,要落实好非公有制经济组织党建工作的考核机制,把非公有制企业党组织建设纳入各级领导工作实绩考核目标体系中,做到定期检查,定期考核,确保把非公有制企业党建工作抓实、抓出成效。

  2、加强对企业主的宣传教育,为强化党的建设创造良好条件。要采取办培训班,开座谈会等各种形式,强化对企业主的宣传教育,让他们明白加强非公有制企业党建工作的根本目的在于促进非公有制企业健康发展,企业党组织与企业经营者目标的一致性,使他们积极支持企业党组织开展工作,为党组织开展活动提供条件。对于私营企业主的党员,要从思想上、政治上关心他们,帮助他们提高自身的政治素质,增强党性。教育引导他们不仅应模范地遵守国家的政策法规,依法经营,照章纳税,而且要严格遵守党章,认真履行党员义务,自觉遵守党的纪律,接受党组织的教育、管理和监督。

  3、切实强化对党员的教育管理,充分发挥党员的先锋模范作用。非公有制企业中党员素质的高低、党性强弱、形象好坏,先锋模范作用能否发挥,关系到党在非公有制企业的影响力。因此,在完成组织设置的前提下,必须切实加强对党员的教育管理,党组织要采用党课、党员活动日、技能培训等多种形式,组织党员学习现代科技知识、市场经济,优化知识结构,适应新形势下企业发展的需要。同时,通过实施党员示范工程、党员责任区工程、开展岗位比武等形之有效载体活动,组织广大党员开展争创合格岗位,优秀岗位活动,激励党员在各自的岗位上发光发热,成为生产经营的行家里手,成为职工心目中的榜样,成为企业主可以依赖信任的职工,使投资人和广大职工时时处处感到共产党员先锋模范作用的存在。

  4、加大非公有制企业党的组建力度,扩大党在非公有制企业中的覆盖面。针对非公有制企业中党员占职工的比例比较低,党的力量薄弱的状况,及时把符合党员条件的优秀员工吸收党内来。使非公有制企业中党员队伍不断壮大、质量不断提高。对凡是具备建立党组织条件的非公有制企业,都要尽快建立党组织,力争做到非公有制企业发展到哪里,党的工作就延伸到哪里。加强党建经费的落实,采取“财政预算安排,企业管理费中提留,党费收缴返还补助”等办法,解决非公有制企业党组织的活动经费和非公有制企业党务工作者的工作报酬问题。

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